三河市人民检察院工作报告
——2025年1月14日在三河市第七届人民代表大会第五次会议上
三河市人民检察院检察长 王 欣
各位代表：
现在，我代表三河市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年，在三河市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的有效监督下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以高质效办好每一个案件为基本价值追求，为大局服务、为人民司法、为法治担当。全年共办理四大检察案件1769件，人均办案量居全市检察系统首位。
一、从政治上着眼，扛起服务大局之责
坚决维护国家安全与社会稳定，自觉融入发展大局，以高质效履职服务经济社会高质量发展。
一是坚持打击与治理并重，助力社会治理现代化实现新提升。依法惩治严重犯罪是刑事司法的锋芒所在，我院坚定严的震慑不动摇。始终保持打击黑恶势力强大攻势，坚持“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，共办理恶势力团伙犯罪1件21人，向上级院移送案件线索1条。坚决守牢社会安全底线，依法适用修正后《刑十一》，成功办理我市首例侵害英雄烈士名誉案件，以检察力量向社会传递英烈不容诋毁、法律不容挑衅的强烈信号；依法起诉利用“全能神”邪教组织破坏法律实施罪10人，保障人民群众的生活安宁。高效打击电信网络诈骗犯罪和帮助信息网络犯罪，强化检警协同，规范诉前取证，办理该类案件96件123人，有力震慑犯罪。“零容忍”打击非访，通过透析式研判、立体式联动，依法逮捕“非访”寻衅滋事、扰乱国家机关秩序3人，提起公诉2人，引导公民依法反映合法诉求，维护社会和谐稳定。以社会治理检察建议促进矛盾化解，着力提升办案质效，对邮政普遍服务、民俗活动监管、市政工程问题整治等领域制发社会治理类检察建议7件，回复率100%，切实推动矛盾纠纷源头化解。
二是依法打击涉企犯罪，助力营造一流营商环境展现新进展。根据最高检开展的专项活动，联合市政府共同建立“府检联动”工作机制。加强检企协作，实地走访多家企业，与7家企业建立联系；与廊坊银行三河支行会签《党建共建协议书》，从交流学习、志愿服务、资源共享、主题党日活动等方面全方位结对共建，为防范化解金融风险、推动金融高质量发展提供法治保障。依法惩治涉企犯罪，全年办理涉营商刑事案件11件，重点打击民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金等侵害企业利益犯罪，同时加大对侵犯著作权、污染环境等犯罪行为的打击力度，依法规范企业经营行为。
三是守护美丽燕赵山海，助力食药安全与生态环境建设探索新经验。聚焦食药领域，保障人民舌尖上的健康，督促市场监管部门依法履职：针对“生鲜灯”问题整改55家商户；对现制现售烘焙食品安全问题整改蛋糕店30余家；对辖区电玩娱乐场所经营“抓零食机”存在隐患排查整改问题商户5家；对网络禁售药品不规范情况约谈问题药店69家，立案查处1家。我院“守护群众舌尖上的安全项目”被评为廊坊市2023年度人民最满意的法治为民办实事项目，相关经验做法被省院肯定并推广。维护粮食安全，督促农业农村局履行高标准农田建后管护职责，投入管护资金19.6万余元维护农田设施，推动出台《三河市农田建设项目工程管护制度》，建立长效管护机制。该案入选省院、省农业农村厅联合发布的典型案例。致力环境整治，开展畜禽粪便污染治理专项监督，通过无人机“地面+空中”全面巡查固定证据，制发检察建议督促属地政府规范治理，建立健全长效机制消除环境污染隐患；助力矿山生态修复，发挥“林长+检察长”机制，创建廊坊首个“检察公益林”，督促违法行为人异地补植树木300余棵；消除火灾隐患，联合市林长办开展专项监督，实地勘察东部矿山，盯紧进山生产作业，通过“人防+技防”巡查重点防火点及消防蓄水池等，为保护森林资源安全和人民群众生命财产安全贡献检察力量。
二、从法治上着力，践行司法为民之诺
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
一是将助推未成年人保护责任扛在肩上。全年办理涉未成年人犯罪22件27人，批准逮捕18件19人。强化未成年犯罪预防，发挥6名院领导法治副校长“桥梁纽带”作用，开展法治宣讲，与教育局、市政协、市妇联和部分中小学、幼儿园代表探讨加强协作方法，共筑未成年人保护防线。突出教育指导，成立“家庭教育指导工作站”，协同妇联开展宣讲，并提供现场咨询；对一般违法及构罪不够罚的12名未成年人，落实包联，依托三河市第三中学挂牌成立未成年人观护基地，做好专门矫治，精准帮教更多罪错未成年人回归正途。引领家长承担监护职责，向9名家长发出督促监督令，明确要求家长切实履行好监护职责，避免违法行为再次发生。开展专项整治，印发学生玩具用品专项整治方案，办理销售不合格儿童玩具产品案件2件，并按照相应法律法规进行处罚。
二是将实质性化解信访矛盾落实在行动上。畅通检察机关信访渠道，引导群众理性反映诉求，提升服务水平，落实“一站式”服务，依托12309服务中心畅通诉求渠道，建立流程监管、部门协作、检调对接机制，优化检察听证，回应群众多元化诉求。处理各类信访421件，均按群众信访“件件有回复”要求妥善办理。深入推进信访工作法治化，积极融入最高人民检察院部署的重复信访积案实质性化解三年“清仓”行动，落实院领导接访下访、包案化解制度，全年化解涉检进京访7件。
三是将保护特殊群体权益工作抓在手上。积极融入“检护民生”专项行动，深入开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动。加强与相关职能部门的沟通协作，加大对因案致困的妇女、儿童、残疾人等特殊当事人的救助力度，积极推动司法救助与社会救助衔接机制，取得了良好的法律效果和社会效果。共办理国家司法救助案件43件，救助43个困难家庭69人，发放国家司法救助金51万元。
三、从履职上着手，强化法律监督之力
坚决履行宪法赋予的法律监督职责，以高度的检察自觉实现“四大检察”全面协调充分发展，更好维护司法公正。
一是强劲刑事检察动能活力。受理提请逮捕案件476件695人，批准逮捕275件382人，受理审查起诉案件980件1143人，提起公诉730件847人。加强侦查引导，介入公安机关侦查案件849件，为及时固定证据、明确侦查方向提供有力指引。加大法律监督力度，查办循私枉法等2起司法工作人员职务犯罪案件。加强侦查违法监督和审判活动监督，纠正侦查机关违法情况458次，书面纠正审判违法情形4次，纠正采纳率达100%。实质化运行侦查监督与协作配合办公室，办理案件6件，协调检察、公安办案部门开展重大疑难、社会关注度高的案件会商，为重大敏感案件的顺利侦办创造了条件。严格按照适用条件开展自行补充侦查，成功补充关键证据办理1起“零口供”案件，涉案人员被判处有期徒刑。办理刑罚执行和监管活动监督案件45件，暂予监外执行审查案件1件，收监执行审查案件1件，重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件18件。
二是打造民事检察核心项目。办理各类民事监督案件56件。积极走访妇联、法院、司法局等多家单位，就民事支持起诉衔接工作达成共识。开展弱势群体支持起诉专项活动，帮助弱势群体追讨薪资16万余元，办理的“在校大学生朱某某追索劳动报酬支持起诉案”入选省院优秀案例。“发挥民事检察监督职能规范民法典适用”经验做法被省院采纳并推广。办理的“杨某某财产纠纷民事执行监督案”入选省院“检护民生”专项行动典型案例。注重宣传引导，开展走访调研、专题座谈、主题宣传等活动，讲好检察为民故事。制发的“京冀四家检察院座谈交流共促民事检察协同发展”信息被河北法治报转载。
三是培育行政检察典型案例。办理各类行政监督案件126件。加强行刑反向衔接工作，受理案件111件，发出检察意见书99件，行政机关全部做出行政处罚。与公安机关联合制定《涉危险驾驶罪、交通肇事罪行刑反向衔接案件的办理意见》，被廊坊市院在全市推广适用，并被省院专刊转发，一案被省院评为典型案例。聚焦公租房监管问题，制发检察建议督促行政机关完善管理制度，堵塞漏洞，加强公租房资源的合理利用和分配，该案被最高人民检察院进行案例交流。
四是发挥公益诉讼检察独特禀赋。办理公益诉讼案件42件。针对国防军事利益保护问题，与廊坊市院一体化办理的“诉某测绘院有限公司、林某侵害国防和军事利益民事公益诉讼案”被最高人民检察院评选为典型案例，相关做法被多家国家级媒体、军事媒体转发刊载。防患于未“燃”，针对烟花爆竹私存乱放、电动车违规充电问题，走访调查本市40余个小区，向相关行政机关发出检察建议9件，排除安全隐患，切实保障人民群众生命和财产安全。通过“刑事附带民事+行政公益诉讼检察建议”组合拳，织密个人信息安全“防护网”，督促加强政务信息公开监管案在廊坊市院讲述会上获得第一名。
四、从队伍上着重，营造清正勤廉之风
坚持统筹抓好理论武装、人才培养、严管厚爱等各项队伍建设工作，全年共有6个集体、23人获得表彰，1人荣获个人二等功，3人荣获个人三等功，2人荣获省业务标兵称号，院领导班子在2023年度综合考核中获评优秀等次。
一是打造特色品牌，激发奋进力量。按照最高人民检察院“一院一品”要求，深入推进信访法治化进程，实现信访秩序基本好转，相关经验做法被省院推广。为全面提升业务本领，开展庭审观摩活动3次、专题学习4次、同堂培训3次。加强与周边院业务交流，构建京津冀6+1友邻基层院协作格局，签订协同发展框架协议。开启“读书+履职”新思路，召开“检阅·乐享”读书会6次，青年干警“轮值制”推荐好书、红色影片；对院电子阅览室进行全面升级，打造检察文化新阵地，被评为市级“职工书屋”。进一步提升干警综合素质与团队协作能力，组织演讲比赛、篮球赛等活动。
二是坚持从严治检，锻造廉洁队伍。加强机关作风建设，定期开展检查并通报。紧盯“四风”问题不放，在重大时间节点重申纪律要求。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，以重大违纪违法案件为反面教材，开展廉政警示教育。贯彻最高人民检察院关于“三个规定”的部署要求，严格执行重大事项记录报告制度，坚决维护执法司法公平，全年无违法违纪行为发生，保持了队伍的纯洁性。
三是拓展宣传范围，传递检察声音。充分利用“两微多端”创作更有意义、更有温度的新闻宣传产品。撰写检察队伍建设调研文章5篇，编发原创微信公众号73篇，其中33篇被人民网、中国新闻网等央级媒体转发，37篇被河北法治报、阳光法治报等省级媒体刊发。
各位代表，一年来，我们克服了案多人少、法律适用等难题，各项工作取得长足发展。成绩的取得离不开市委、上级院的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协的大力支持，社会各届和广大人民群众的关心帮助，在此，我代表检察机关，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清楚地认识到，三河检察工作还存在一些问题和不足：一是仍需加强检察工作服务社会发展大局能力，与人民群众的期盼还有差距；二是数字赋能检察工作的深度和广度还需要进一步提高；三是面对新形势下犯罪形式多样化、案件逐年增多的情况，检察队伍综合素能仍需增进。
志存高远，勇毅笃行。2025年我院总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实市委七届八次全会精神，恪守“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，围绕“双增、双进，双领先、四翻番”奋斗目标，坚持“两条主线”，决战“五大战场”，以检察工作现代化服务三河经济社会高质量发展。
一是聚焦思想根基，在把握“时”与“势”中勇担新使命。坚持党对检察工作的绝对领导，扎实推进习近平法治思想的检察实践。坚持“党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里”，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，持续擦亮新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。
二是聚焦发展大局，在顺应“变”与“革”中挑战新任务。立足法律监督主责主业，在护航经济社会发展中善谋善为，协同防范化解金融、安全生产等重点领域风险隐患。在融入社会治理中积极作为，协同整治违法犯罪，一体抓实依法打击和源头防范，坚决维护群众生命财产安全和社会稳定。
三是聚焦人民期盼，在践行“实”与“干”中彰显新作为。坚持敢于监督、善于监督，进一步深化未成年人综合司法保护，加强劳动者、妇女、残疾人等重点人群权益保障。深入基层、倾听民意，聚焦食药、住房、安全等民生热点，深入推进信访矛盾源头治理，切实解决人民群众急难愁盼问题。
四是聚焦作风建设，在激发“活”与“力”中展现新气象。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和对新时代政法队伍建设总要求，深化从严治检，扎实开展纪律作风教育。着力推动人才强检建设，不断提升队伍的理论水平、专业素能。夯实基层基础，把基层建设作为战略性任务常抓不懈。
各位代表，春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。新的征程，我们将认真落实本次会议精神，坚持想在前、谋在前、闯在前，明责于心、守责于岗、尽责于业，忠实履行法律监督职能，真抓实干、久久为功，在谱写中国式现代化三河篇章中作出新的贡献！
