三河市人民检察院工作报告
2023年1月 日在三河市第 届人民代表大会第 次会议上
三河市人民检察院检察长 王欣
各位代表：
现在，我代表三河市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2022年，在三河市委和上级院的坚强领导下，在市人大及常委会的有力监督下，我院紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神这条主线，以服务市域经济社会高质量发展为中心，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履行法律监督职责，各项工作取得新进展。我院连续5年荣膺全国检察宣传先进单位称号，今年共有2个集体14名个人受到省、市级表彰。
一、提升站位，以忠诚之根护航大局之本
坚持党的绝对领导。把讲政治与讲法治辩证统一到党对政法工作的绝对领导之下，深学笃用习近平法治思想，学习贯彻政法工作条例，坚决贯彻执行党中央和省市委、上级院党组决策部署，及时请示报告重点工作、重大案件、重要活动，坚持总体国家安全观，将“防风险、保安、护稳定融入日常检察工作中抓紧抓实，把“从政治上看”落实到检察履职全过程各环节。
坚决守护人民安全。严打影响人民群众安全感、幸福感的各类刑事犯罪，“全链条”打击养老诈骗，全年办理此类案9件33人，针对新型诈骗的特点、老年人的诈骗手段等，深入辖区开展养老诈骗宣教活动。响应“断卡”行动，办理帮助信息网络犯罪84件109人，深入社区，发放宣传单，利用公众号有针对性地对此类案件进行宣传教育，阅读量突破3万。
坚定促进大局发展。把疫情防控作为重要政治任务，及时落实市委、市政府工作部署，坚持自身防疫与依法履职两手抓，闻令而动、主动作为。严厉打击涉疫刑事犯罪1件1人，办理涉疫公益诉讼案件1件。以点带面护航企业高质量发展，助力优化营商环境，办理非法经营、非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏市场经济秩序案件23件28人，积极开展涉案企业合规工作，与10个部门联合出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法》，办理企业合规案件1件，有效保障企业正常经营。积极参与社会治理，对办案中发现的社会治理方面存在的漏洞和问题，认真分析案情，剖析原因，提出对策，做到以“我管”促“都管”，发出社会治理类检察建议3份，采纳率100%。
二、履职尽责，以务实之为展现担当之勇
刑事检察工作稳中有进。秉持客观公正立场，履行刑事诉讼主导责任，发挥捕诉一体机制优势，共办理案件1559件1860人，批准逮捕223件262人，提起公诉520件587人。一是扎实开展扫黑除恶常态化斗争，坚持适时介入，引导侦查，严格审查，及时办理刘宝付等四人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事一案。二是切实加强诉讼监督。监督公安机关立案1件、撤案15件；纠正漏罪6人，追捕漏犯5人，追诉漏犯19人；书面纠正侦查活动违法547件；纠正审判活动违法28件，提请抗诉5件。对社区矫正工作严格依法监督，共办理社区矫正纠正违法案件35件，暂予监外执行审查案件1件，财产刑纠正违法案件7件。
民事检察工作持续向好。一是加强对生效裁判案件监督，出席再审法庭1次，法院改判3件，提出再审检察建议1件，法院采纳并作出再审裁定，列席法院审委会民事案件5件；办理的残疾人申请民事监督案件，引导当事人主动撤回监督申请1件，协调相关部门为当事人提供司法救助款2万元。二是强化对民事执行案件的监督，共立案5件，发出检察建议5件。三是加深对民事审判程序违法案件的监督，立案4件，发出检察建议4件。四是充分发挥民事支持起诉职能，办理追讨农民工工资、妇女权益保护等领域支持起诉案件2件，切实保障弱势群体的合法权益。
行政检察工作有所突破。一是做好行政非诉执行监督工作，办理土地查处领域行政非诉执行案件2件，发出检察建议2件。二是做实行政审判程序违法监督工作，立案2件，发出检察建议2件。三是常态化开展行政争议化解工作，办理行政争议化解案件2件，推动实现案结事了政和。四是能动履职促进社会治理工作，向市场监管部门制发社会治理检察建议1件，并召开食药领域“从业禁止”协作配合座谈会，推动建立“从业禁止”机制，该案例在廊坊市域推广并被列入2022年度河北省检察机关行政检察精品案例。
公益诉讼检察工作提质增效。办理各类公益诉讼案件28件，发出诉前检察建议4件，全部整改到位。办理的“督促规范生猪屠宰销售市场行政公益诉讼案”入选全省检察机关食品安全领域公益诉讼典型案例。保障出行安全，在“春运”“冬奥”等重要节点督促整改铁路沿线隐患84处，督促行政机关更换窨井盖18套；保障绿色发展，督促8个乡镇保护古树26棵，保护省级文物单位临泃故城遗址，督促清理各类固体废物两万余吨，有效落实“检察长+河长、林长”机制，巡查河道20余公里、工程林1000余亩，督促封堵河渠坑塘排污口3处，督促消除闲置土地12653.33平方米；守护百姓生活，疫情期间对26家抗抑菌制剂经营单位56家医疗卫生机构进行监管，下达监督意见书82份；督促对1537户保障性住房进行有效监管；召开听证会对军人权益进行保护。
三、守正创新，以为民之义强化公正之责
做优做实人民至上。人民性是检察工作的根本属性，“小案件”连着“大民生”，我们立足新时代人民群众的新要求新期待，用心办好群众身边每起案件，全年共受理各类信访446件,其中来访81件，来信62件，网络信访30件，接听12309检察服务热线273件次，领导包案办理首次信访12件，均得到妥善处理，努力变“结案了事”为“案结事了”。
精心呵护未成年人健康成长。受理审查涉及未成年人逮捕案件27件31人，批准逮捕20件24人，受理审查起诉案件32件40人，起诉22件29人，不起诉9件12人，附条件不起诉2件2人。对性侵案件做到100％提前介入。通知法定代理人到场82次，心理测评和疏98次，开展亲职教育88次，帮教69次，家庭教育指导72次。以“同心跟党走 悦读伴我行”为主题，就《家庭教育促进法》进行了法治宣讲，积极培育和践行社会主义核心价值观，促进未成年人健康成长。
真心帮扶危困人群。认真贯彻落实国家司法救助政策，做到“应救尽救”“应救即救”。与市妇联联合开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动，共同促进困难妇女群体专项救助落地落实，共办理国家司法救助案件32件,发放国家司法救助金35万元，其中救助困难妇女24件36人。
暖心提供法律服务。深化检务公开，每天进行案件信息数据交换，公开案件程序性信息1466条，公开程序性法律文书179份。推进公开听证工作，坚持“应听证，尽听证”原则，组织公开听证58场。
四、固本培元，以律己之严厉行风正之范
从严治检，强化纪律作风。压紧压实主体责任，经常性开展警示提醒，推进从严治检走深走实。严格执行司法办案的“三个规定”，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒。常态化整顿顽瘴痼疾，建立工作台账，每月汇报工作进展、整治情况。目前，已查找16个问题，全部整改到位。制定《三河市人民检察院“躺平式”干部专项整顿活动方案》，围绕八种“躺平”现象相互指问题、提措施，立行立改，鼓舞精神、提振士气。组织召开党风廉政建设暨警示教育工作大会，层层签订党风廉政建设责任书。通过下发通知、发送廉政微信等方式，重申纪律要求，同时开展2次检务督查，坚决防止“四风”回潮复燃。
锻造队伍，夯实发展根基。加强教学练战一体培训，开展案例实战实训，以“小课堂”形式开展岗位培训；加强素能培训，院团支部和妇委会联合举办“检阅·乐享”青年读书会，青年干警“轮值制”推荐理论、业务书籍、文章，共同交流分享学习心得，切实提升青年干警文化素养；加强党建与业务融合，建立办案组党小组，组织开展“从讲政治剖析案件、从顾大局点评工作”活动，力促党建、业务双提升；加强干部队伍建设，提拔任用3名班子成员，充实班子力量；新入额6名检察官，招录4名公务员，使干部队伍从队伍年龄、专业结构方面得到优化。
自觉监督，深化内部管理。开展流程节点监控、执法检查、案件评查等方式，将评查结果纳入年度考评，促进规范化建设。拓宽监督渠道，邀请代表委员、人民监督员参加检察开放日、担任检察听证员，提高检察工作透明度、群众参与度。依法保障律师权利，提供在线信息查询、预约阅卷等服务，构建良性互动检律关系。
各位代表，一年来，工作成绩的取得让我们深刻认识到：坚持党的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势；服务保障经济发展大局使检察工作行有所向、进有所依；办好发生在群众身边的案件是检察工作必须保有、守住初心的底色！检察工作取得的发展进步，离不开市委、市院的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协的大力支持，社会各届和广大人民群众关心帮助，在此，我代表检察机关表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，三河检察工作还存在一些问题和不足：一是在高质量发展的新要求下，服务大局的思路还不够宽阔，精准度还需加强。二是检察专业化建设仍需接续努力，监督履职能力还需提升。三是检察监督依靠新势力“大数据”等借力借智的意识不强、水平不高。
开局关乎全局，起程决定后程。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将深入贯彻党的二十大关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”等部署，以更高标准、更严要求、更实举措创先争优，为三河经济社会高质量发展提供更加有力的检察保障。
一、聚焦中心工作，全力保障经济社会高质量发展。把深入学习宣传贯彻党的二十精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，持续学思践悟，自觉从政治高度找准检察工作定位，主动将检察工作放在全局中谋划推进，确保党的方针政策和重大决策部署在基层检察实践中得到不折不扣的执行。
二、聚焦公平正义，大力提升法律监督质效。深化新刑事司法政策，把消弭对抗、思想转化、法治教育贯穿案件办理始终。探索深化诉源治理机制，促进社会内生和谐稳定，依法能动守护基层社会安定稳定。强化侦查监督与协作配合工作机制，用活用精用准监督方式，做强类案监督和专项监督，为构建基层社会综合治理能力和治理体系现代化持续提供检察助力。
三、聚焦队伍建设，有力强化能力作风保障。始终坚持“严”的主基调不动摇，持续抓实严管就是厚爱，切实落实“一岗双责”，把“从政治上看”融入检察履职全过程。强化检察履职廉政风险防控，强力执行“三个规定”，保障检察权依法规范运行、检察官依法公正履职，抓实融为一体的敢于监督、善于监督和勇于自我监督。以零容忍抓纪律执行，以治前端防微杜渐，以内无妄动保证外无妄动，自觉守好“底线”和“红线”，始终保持赶考的心态、警醒的状态、奋斗的姿态，建设三河检察风清气正干事创业的优良政治生态。
各位代表，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，法治保障不可缺席，检察机关使命在肩。我们将认真落实本次会议精神，紧紧围绕四个“建设年”活动，团结奋斗，勇毅前行，努力以检察工作现代化为中国式现代化的三河图景贡献力量！
