三河市人民检察院工作报告
2024年2月2日在三河市第七届人民代表大会第四次会议上
三河市人民检察院检察长 王欣
各位代表：
现在，我代表三河市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年，在三河市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的有效监督下，我院深入贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委和上级院的工作部署，聚焦检察监督主责主业，各项工作取得新进展，四大检察案件全年办理2342件，同比上升45.3%，6件入选省院和最高检典型案例，10个集体、16人获得表彰，2人被授予个人三等功。
一、坚持服务大局为要，厉行法治彰显检察作为
唱响服务保障主旋律，充分履行法律监督职能，着力打造检察服务工作矩阵，全力为三河经济社会高质量发展保驾护航。
一是坚决维护社会和谐稳定。严厉打击各类刑事犯罪，营造安全稳定社会环境，坚持该严则严，共受理提请逮捕案件832件1148人，批准逮捕362件423人，受理审查起诉案件1388件1487人，提起公诉901件985人。始终保持扫黑除恶高压态势，依法批准逮捕、提起公诉涉恶案件1件3人。强化源头治理，共制发社会治理检察建议6件，回复率100%。
二是全力保护公民财产安全。全链条打击电信网络诈骗犯罪活动，受理提请逮捕帮助信息网络犯罪活动罪140件172人，审查起诉88件103人。制定《三河市人民检察院打击整治养老诈骗专项行动整治工作方案》，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，推动涉老反诈宣传进乡村、进社区、进家庭，加强对养老领域从业人员预防犯罪法治教育，开展宣传7次，参与2000余人。
三是着力营造良好营商环境。深入汇福集团开展“讲法治故事，促企业合规，保经济发展”宣讲活动，防范化解经营风险；组织干警到市农村商业银行开展以“规范廉洁从业、远离职务犯罪”为主题培训活动，增强银行全体员工廉洁从业、预防犯罪意识；以“促进知识产权创造，助力优化营商环境”为主题到社区开展法治宣传活动，让更多人成为知识产权保护者，办理侵犯著作权、商标权等知识产权类案件41件59人，为企业创新与发展创造更好的环境。
二、坚持法律监督为责，能动履职践行检察担当
深耕检察监督责任田，全面深化能动履职，始终坚持“在办案中监督、在监督中办案”，高质效办好每一个案件。
一是大力优化刑事检察监督。加大刑事立案、撤案、侦查活动及审判活动违法监督力度。做实行政执法与刑事司法反向衔接工作，梳理并排查危险驾驶刑事案件801件，督促作出吊销驾驶证行政处罚。推进刑事执行检察监督工作，共办理刑罚执行和监管活动监督101件，重大案件侦查终结前讯问合法性核查14件，收监执行审查2件、暂予监外执行审查3件，制发检察建议1件。建立健全检律协作配合机制，审查起诉阶段律师全覆盖达100%。
二是精准开展民事检察监督。办理各类民事监督案件49件，其中生效裁判监督案件3件，向廊坊市院提请抗诉1件、向三河法院发出再审检察建议2件，制发社会治理检察建议1件，支持起诉案件5件。在办理帮助大学生追讨劳动报酬支持起诉案件中，发现部分高校对大学生打工现象存在法律宣传不到位的情况，及时梳理相关法律法规，制作《关于大学生校外兼职维权问题的提示函》，向本市6所高校进行提示，增强在校大学生维权意识。深入开展民法典适用专项监督，制发社会治理检察建议，促使法院规范适用民法典。
三是稳步推进行政检察监督。办理各类行政检察案件35件，其中生效裁判监督案件1件，向行政机关发出纠正违法检察建议1件，向行政机关发出检察意见书16件，制发社会治理检察建议2件，审判程序违法监督案件6件、非诉执行监督案件7件，行政争议实质性化解2件。与市公安局会签《行政检察与行政执法反向衔接实施细则（试行）》，相关经验被河北省院推广。聚焦群众关注的公租房领域，对行政机关租金收缴登记、管理不规范等问题进行调查并跟进监督，办理的“督促住房和城乡建设局完善公租房监管制度检察监督案”得到廊坊市院肯定，经验做法在全市推广，并入选最高检《行政检察工作情况》案例交流。办理的“督促三河市市场监督管理局完善‘从业禁止’机制检察监督案”入选《全省行政检察精品案例》，并被最高检评为百件优秀行政检察类案。
四是创新推动公益诉讼检察监督。办理公益诉讼案件38件，发出诉前检察建议10件，社会治理类检察建议1件。先后与市政协办、农业农村局、水务局、法院、公安局、司法局、天津市蓟州区检察院会签文件，建立健全协同保护机制，助推多领域形成公益诉讼专项监督合力。坚持对食药品安全领域违法犯罪“零容忍”，联合市场监督管理局开展节前食药品安全专项监督，深入30余家销售场所进行检查，从源头上保障“菜篮子”“米袋子”安全。“守护群众舌尖上的安全”项目被廊坊市评为“2023年度‘人民最满意的法治为民办实事’项目”。推进刑事附带民事公益诉讼工作，办理本市首例“生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案”诉讼请求全部获得法院支持，办理的“督促整治不合格消毒产品行政公益诉讼案”入选《全省保护消费者权益检察公益诉讼典型案例》。关注消防安全领域问题，联合消防救援大队开展消防安全公益诉讼专项监督，办理的“督促市教体局落实消防安全监管责任行政公益诉讼案”助推教育主管部门消除消防隐患56处，该案入选《全省检察机关安全生产领域公益诉讼典型案例》。开展公民个人信息保护领域公益诉讼专项监督活动，督促8家行政机关消除个人信息安全隐患768条。针对类案制发社会治理检察建议，推动市政府办出台《关于进一步做好信息规范化处理工作的通知》，健全和完善公民个人信息保护机制。开展军地检察机关协作，与廊坊市院一体化办案，对擅自进行无人机作业扰乱空域管理秩序造成军事战备资源损失的当事人提起民事公益诉讼，廊坊中院公开宣判全部支持检察机关诉讼请求，该案例被检察日报、央广军事、人民网、廊坊日报等多家地方和军队媒体报道。
三、坚持初心使命为本，保障民生传递检察温情
打好检察为民主动仗，牢记人民性是检察机关的本质属性，倾力解决群众急难愁盼，全力做到“立检为公，司法为民”。
一是悉心呵护未成年人健康成长。依法严惩涉未成年人犯罪，逮捕27人，起诉29人。积极教育挽救涉罪未成年人，不批捕12人，附条件不起诉7人。积极宣传强制报告制度，现场宣传3场，与市卫健局联合开展培训讲座，对万余名医疗机构从业人员进行从业查询，在全市医院诊疗系统推广强制报告提醒程序，探索与医疗机构沟通协调机制。深化青少年法治宣传教育，举办以“播撒阳光 助力新生”为主题的读书分享会。
二是将心比心检察为民做实事。处理各类信访547件，接听检察服务热线324件次。领导包案省院交办“涉法涉诉进京访”案4件，已全部化解，该项工作得到省、市院领导肯定。办理国家司法救助案件56件，决定救助困难妇女36人，困难未成年人9人，困难残疾人8人，困难农村地区人员71人。协助省院审查调查国家司法救助案件1件。办理的“兰某楠、兰某申国家司法救助案”被省院评为2023年度全省检察机关乡村振兴司法救助典型案例。
三是用心用情开展专项监督。持续推进“燕赵山海·公益检察”走深走实，核实收集线索50余件，立案破坏大气污染、水环境、土壤环境、资源保护领域案件22件。发出检察建议8件，提起行政公益诉讼1件。督促相关行政机关整治坑塘34个，河道清淤890余米，清理被污染水域面积7.5亩，回收和清理生产类固体废物及垃圾3043.5吨；督促非法占用耕地原地复垦2724.11亩；督促3家镇政府清除“散乱污”企业4家，并对已清理的302家“散乱污”企业进行“回头看”；督促相关部门对本市三个大型宠物花卉市场经营野生动植物进行整治，提高群众保护野生动植物资源意识。发挥“林长+检察长”“河长+检察长”机制，协调督促各相关职能部门加强配合。利用无人机航拍技术，形成“地面+空中”立体巡查，固定证据100余处，立案6件，利用“公益诉讼快速检测实验室”对疑似污染水体进行实地检验，真正做到高效、智能、精准监督。以惩罚性补植复绿恢复生态，现已经完成“检察公益林”选址工作。创新宣传形式，编创视频宣传小剧场，邀请京东大鼓非遗传承人现场指导，以传统曲艺形式将“燕赵山海·公益检察”专项监督活动生动形象的展示出来。
四、坚持培根铸魂为基，淬炼队伍展示检察风采
筑牢检察事业基础桩，扎实推进全面从严治检，持之以恒加强自身建设，打造“四个铁一般”检察队伍。
一是坚持夯实“学”的基础，政治根基更加牢固。制定落实全面从严治党责任清单，统一部署分工负责，压紧压实主体责任。组织召开主题教育动员会，制定实施方案。开展“解读式”党组理论中心组学习14次，各党支部集中学习5次，筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根基。
二是坚持拓宽“能”的途径，专业素能持续强化。制定《教育培训方案》，组织干警参加线上线下业务培训52人次、参加政法委组织政治轮训2期64人次。开展同堂培训锤炼现代化、专业化能力，在新型案例、复杂情况中，科学研判，准确合理使用法律依据。坚持“读书+履职”新思路，以文润检，召开“检阅·乐享”青年读书会4次，青年干警“轮值制”推荐好书、红色影片，通过不断学习提升自身本领，对履职能力有更高更新更专的提升，保障司法质效。
三是坚持强化“督”的力度，正风肃纪更进一步。强化纪律规矩意识，坚持主题教育与作风建设和整顿专项行动一体部署，建立整改台账，每月汇报工作进展、整治情况。推进全面从严治检，强化日常监督管理，每周一次检查，加强机关作风建设。运用监督执纪“四种形态”，开展廉政警示教育，举办问答竞赛，组织开展警示教育大会2次，开展谈话提醒2次。
四是坚持拓展“宣”的范围，更广传递检察声音。坚持以检察工作为本、检察文化为要、新闻宣传为效，守正创新、开拓进取，充分利用“两微多端”主阵地、主渠道，立足岗位履职，深挖检察“金矿”，积极创作出更有意思、更有意义、更有态度、更有温度的检察新闻宣传产品，用心讲好检察新故事，用情传递检察好声音，用力传播法治正能量。2023年，我院发布原创信息80篇，被人民日报、光明日报、检察日报、解放日报、正义网、中国农网等市级以上媒体转发122次。
各位代表，一年来，我们牢记为大局服务、为人民司法的职责使命，各项工作取得长足发展和进步。成绩的取得离不开市委、市院的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协的大力支持，社会各届和广大人民群众的关心帮助，在此，我代表检察机关，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清楚地认识到，三河检察工作还存在一些问题和不足：一是检察理念转变更新不够；二是服务保障大局的举措还需更加精准；三是亮点品牌工作还需进一步推进；四是向“大数据”借智借力的意识和能力亟待提升。
笃定脚步，航向未来。2024年我院总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神。聚焦法律监督，突出“高质效办好每一个案件”，以高质效检察履职服务三河经济社会高质量发展。
一是突出政治引领，坚持党的领导。检察机关作为党的绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，旗帜鲜明讲政治始终是第一位的。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持一切检察工作“从政治上看”，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，确保检察工作正确政治方向。
二是务实笃行创新，护航大局发展。突出打击重点，坚持常态化开展扫黑除恶斗争，始终坚持“是黑恶犯罪一个不漏，不是黑恶犯罪一个不凑”，对黑恶势力露头就打，严防死灰复燃。严厉打击网络诈骗、养老诈骗等刑事犯罪，全力保护公民财产安全。探索开展涉案企业合规建设，营造良好的营商环境，着力护航我市经济高质量发展。
三是践行司法为民，提高监督质效。践行以人民为中心的发展思想，切实做到人民群众有需求，人民检察有回应，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧紧围绕“四大检察”“十大业务”，坚持敢于监督、善于监督，持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。深化数字检察建设，在机制创新中激活检察动能，全力做好维护司法公正、守护社会公平正义的履职新答卷。
四是深化从严治检，铸造检察铁军。加强检察队伍建设既是检察工作现代化的重要内容，也是推进检察工作现代化的重要保障。持之以恒正风肃纪，不断巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，引导干警守初心、担使命，激发干警以更高标准、更严要求做好各项工作，自觉守好“底线”和“红线”。持续深化人才强检建设，扎实推进队伍专业化建设，确保新时代检察人既保“底色”更有“亮色”。
各位代表，行而不辍，履践致远。新的征程，我们将认真落实本次会议精神，勇做新时代的奋楫者，思检察监督“破题”之策，寻检察为民“解题”之法，行检察服务“答题”之道，踔厉奋发，笃行不怠，以检察工作现代化服务中国式现代化，为推进三河高质量发展提供有力法治保障！
